Приветствую, коллеги и партнеры!
Команда компании Экоагент подготовила для Вас детальный разбор процедуры постановки объектов негативного воздействия на окружающую среду (далее - ОНВОС) на государственный учет. Ведь этот процесс является «фундаментом» экологической безопасности любого предприятия. Ошибка на начальном этапе ведет к неверному планированию всей отчетности и колоссальным штрафам.
Статья подготовлена с учетом последних законодательных изменений, введенных Постановлением Правительства РФ от 23.01.2026 № 24 «Правила создания и ведения государственного реестра объектов НВОС».
1. Законодательная база
Основным документом, устанавливающим обязанность постановки на учет, является Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон № 7-ФЗ).
•Статья 69: Определяет принципы государственного учета объектов НВОС.
•Статья 69.2: Регламентирует порядок постановки на учет, актуализации сведений и снятия с учета.
2. Кто обязан встать на учет?
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность на объектах НВОС (п. 1 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ).
Важно: На учет ставится не юридическое лицо, а конкретный объект (территориально обособленная площадка, цех, завод). Если у компании 5 заводов в разных районах, должно быть 5 свидетельств о постановке на учет.
Однако, согласно ст. 1 Закона № 7-ФЗ, следует учесть, если площадки, цех, объекты, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков – это будет являться одним объектом негативного воздействия.
3. Категорирование объектов
Все объекты делятся на 4 категории в зависимости от уровня воздействия. Критерии определения категорий утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398.
• I категория: Значительное воздействие (крупная промышленность). Требуется получение КЭР (Комплексного экологического разрешения).
•II категория: Умеренное воздействие. Требуется подача Декларации о воздействии (ДВОС).
•III категория: Незначительное воздействие. Требуется подача отчетности ПЭК и отчетности об образовании отходов.
• IV категория: Минимальное воздействие (офисы, малый бизнес без специфических выбросов). Освобождены от большинства экологических платежей и проверок. Для объектов IV категории дополнительно следует отметить следующее:
с 01.09.2024 вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2023 № 622-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому объекты IV не подлежат постановке на учет. Однако, подтверждение соответствия объекта критериям объектов IV категории Росприроднадзором и его территориальными органами не предусмотрено. Вы самостоятельно должны определить категорию негативного воздействия своего объекта.
4. Сроки постановки на учет
Заявка должна быть подана не позднее чем в течение 6 месяцев со дня начала эксплуатации объекта (п. 2 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ).
5. Пошаговая процедура постановки
Шаг 1. Инвентаризация источников воздействия
Перед подачей заявки необходимо определить, что именно «загрязняет» среду:
•Выбросы в воздух: Проводится инвентаризация стационарных источников (Приказ Минприроды России от 19.11.2021 № 871).
•Сбросы в воду: Оценка объемов и состава сточных вод.
•Отходы: Определение перечня образующихся отходов согласно ФККО.
Шаг 2. Подготовка заявки
Форма заявки утверждена Приказом Минприроды России от 20.11.2025 № 633.
Заявка содержит:
•Сведения о заявителе.
•Характеристики объекта (координаты, вид деятельности по ОКВЭД).
•Сведения о воздействии (объемы выбросов, сбросов, отходов).
• Сведения о мерах по обеспечению охраны окружающей среды (мониторинг, программы ПЭК).
Шаг 3. Подача заявки в электронном виде
Согласно Постановлению Правительства РФ от 07.05.2022 № 830 (с учетом изменений от ПП РФ от 23.01.2026 № 24), заявка подается исключительно в электронном виде через «Личный кабинет природопользователя» (ЛКП) и подписывается УКЭП.
Шаг 4. Рассмотрение и получение Выписки
Уполномоченный орган (Росприроднадзор или региональное Министерство экологии — зависит от уровня надзора по ПП РФ от 30.06.2021 № 1096) рассматривает заявку в течение 3 рабочих дней.
Результат: Выписка из реестра с присвоенным кодом объекта и категорией.
6. Актуализация и снятие с учета
Сведения об объекте подлежат актуализации в течение 30 дней в следующих случаях (п. 6, 7 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ):
• замены юридического лица (смена собственника);
• изменении места нахождения объекта;
• изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
• изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
Снятие с учета происходит при консервации или ликвидации объекта (п. 11 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ).
7. Ответственность
За невыполнение обязанности по постановке на учет предусмотрена административная ответственность по ст. 8.46 КоАП РФ:
• Для должностных лиц: от 5 000 до 20 000 руб.
• Для юридических лиц: от 30 000 до 100 000 руб.
Важно: Отсутствие категории лишает Вас права на законные выбросы/сбросы, что влечет за собой плату за НВОС с коэффициентом 100 (Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 № 881).
Совет эксперта: Начинайте процесс инвентаризации сразу после ввода объекта в эксплуатацию. Полгода пролетают быстро, а процедура подготовки данных требует времени и точности.
Если у вас возникли сложности с определением категории или заполнением ЛКП — команда компании «Экоагент» готова взять этот процесс на себя.
Свяжитесь с нами по телефону 8 (982) 122-08-03, или оставьте заявку на почте 18eco@mail.ru, либо на нашем сайте.
Команда компании Экоагент подготовила для Вас детальный разбор процедуры постановки объектов негативного воздействия на окружающую среду (далее - ОНВОС) на государственный учет. Ведь этот процесс является «фундаментом» экологической безопасности любого предприятия. Ошибка на начальном этапе ведет к неверному планированию всей отчетности и колоссальным штрафам.
Статья подготовлена с учетом последних законодательных изменений, введенных Постановлением Правительства РФ от 23.01.2026 № 24 «Правила создания и ведения государственного реестра объектов НВОС».
1. Законодательная база
Основным документом, устанавливающим обязанность постановки на учет, является Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон № 7-ФЗ).
•Статья 69: Определяет принципы государственного учета объектов НВОС.
•Статья 69.2: Регламентирует порядок постановки на учет, актуализации сведений и снятия с учета.
2. Кто обязан встать на учет?
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность на объектах НВОС (п. 1 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ).
Важно: На учет ставится не юридическое лицо, а конкретный объект (территориально обособленная площадка, цех, завод). Если у компании 5 заводов в разных районах, должно быть 5 свидетельств о постановке на учет.
Однако, согласно ст. 1 Закона № 7-ФЗ, следует учесть, если площадки, цех, объекты, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков – это будет являться одним объектом негативного воздействия.
3. Категорирование объектов
Все объекты делятся на 4 категории в зависимости от уровня воздействия. Критерии определения категорий утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398.
• I категория: Значительное воздействие (крупная промышленность). Требуется получение КЭР (Комплексного экологического разрешения).
•II категория: Умеренное воздействие. Требуется подача Декларации о воздействии (ДВОС).
•III категория: Незначительное воздействие. Требуется подача отчетности ПЭК и отчетности об образовании отходов.
• IV категория: Минимальное воздействие (офисы, малый бизнес без специфических выбросов). Освобождены от большинства экологических платежей и проверок. Для объектов IV категории дополнительно следует отметить следующее:
с 01.09.2024 вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2023 № 622-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому объекты IV не подлежат постановке на учет. Однако, подтверждение соответствия объекта критериям объектов IV категории Росприроднадзором и его территориальными органами не предусмотрено. Вы самостоятельно должны определить категорию негативного воздействия своего объекта.
4. Сроки постановки на учет
Заявка должна быть подана не позднее чем в течение 6 месяцев со дня начала эксплуатации объекта (п. 2 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ).
5. Пошаговая процедура постановки
Шаг 1. Инвентаризация источников воздействия
Перед подачей заявки необходимо определить, что именно «загрязняет» среду:
•Выбросы в воздух: Проводится инвентаризация стационарных источников (Приказ Минприроды России от 19.11.2021 № 871).
•Сбросы в воду: Оценка объемов и состава сточных вод.
•Отходы: Определение перечня образующихся отходов согласно ФККО.
Шаг 2. Подготовка заявки
Форма заявки утверждена Приказом Минприроды России от 20.11.2025 № 633.
Заявка содержит:
•Сведения о заявителе.
•Характеристики объекта (координаты, вид деятельности по ОКВЭД).
•Сведения о воздействии (объемы выбросов, сбросов, отходов).
• Сведения о мерах по обеспечению охраны окружающей среды (мониторинг, программы ПЭК).
Шаг 3. Подача заявки в электронном виде
Согласно Постановлению Правительства РФ от 07.05.2022 № 830 (с учетом изменений от ПП РФ от 23.01.2026 № 24), заявка подается исключительно в электронном виде через «Личный кабинет природопользователя» (ЛКП) и подписывается УКЭП.
Шаг 4. Рассмотрение и получение Выписки
Уполномоченный орган (Росприроднадзор или региональное Министерство экологии — зависит от уровня надзора по ПП РФ от 30.06.2021 № 1096) рассматривает заявку в течение 3 рабочих дней.
Результат: Выписка из реестра с присвоенным кодом объекта и категорией.
6. Актуализация и снятие с учета
Сведения об объекте подлежат актуализации в течение 30 дней в следующих случаях (п. 6, 7 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ):
• замены юридического лица (смена собственника);
• изменении места нахождения объекта;
• изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
• изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
Снятие с учета происходит при консервации или ликвидации объекта (п. 11 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ).
7. Ответственность
За невыполнение обязанности по постановке на учет предусмотрена административная ответственность по ст. 8.46 КоАП РФ:
• Для должностных лиц: от 5 000 до 20 000 руб.
• Для юридических лиц: от 30 000 до 100 000 руб.
Важно: Отсутствие категории лишает Вас права на законные выбросы/сбросы, что влечет за собой плату за НВОС с коэффициентом 100 (Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 № 881).
Совет эксперта: Начинайте процесс инвентаризации сразу после ввода объекта в эксплуатацию. Полгода пролетают быстро, а процедура подготовки данных требует времени и точности.
Если у вас возникли сложности с определением категории или заполнением ЛКП — команда компании «Экоагент» готова взять этот процесс на себя.
Свяжитесь с нами по телефону 8 (982) 122-08-03, или оставьте заявку на почте 18eco@mail.ru, либо на нашем сайте.