В мире экологической безопасности есть своя «элита» – это отходы I и II классов опасности. Неверное обращение с указанными отходами чревато не просто штрафами, а колоссальным ущербом для окружающей среды, здоровья человека и, безусловно, для репутации и финансовой устойчивости вашей компании. С 2021 года система учета и контроля за такими отходами в России претерпела значительные изменения, централизовав все процессы через Федеральную государственную информационную систему учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (ФГИС ОПВК).
Отходы I-II классов опасности: что это и почему так серьезно?
Отходы I класса (чрезвычайно опасные) и II класса (высокоопасные) содержат вещества, способные вызывать необратимые нарушения в экосистеме и организме человека, а их последствия могут проявляться даже спустя десятилетия. К ним относятся, например,
I класс: ртутьсодержащие отходы (люминесцентные лампы, приборы), полихлорированные бифенилы (например, в старых трансформаторах), некоторые гальванические шламы, отработанные химические реактивы.
II класс: аккумуляторы с неслитым электролитом, источники бесперебойного питания, батарейки, отходы кислот и щелочей и прочее.
Обращение с ними строго регламентировано ст. 14, 14.1, 14.2, 14.3, 14.4, 14.5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Форма договора утверждена Постановлением Правительства РФ от 24.10.2019 № 1363 «Об утверждении формы типового договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности».
Отсутствие договора с федеральным оператором - прямая дорога к административной ответственности, согласно ст. 8.2 КоАП РФ со штрафами для юридических лиц до 250 тысяч рублей.
ФГИС ОПВК: "цифровой надзиратель" за опасными отходами
ФГИС ОПВК – это единая платформа, созданная для того, чтобы федеральный оператор (ФГУП "ФЭО") имел полную информацию над жизненным циклом каждого килограмма отходов I-II классов опасности, от места их образования до утилизации или обезвреживания. Она включает в себя:
1. Заключение договоров с федеральным оператором.
2. Формирование заявок на обращение с отходами.
3. Оформление документов.
4. Мониторинг движения отходов.
5. Ведение отчетности.
Как работать в Личном кабинете ФГИС ОПВК:
1. Регистрация: Ваша организация должна быть зарегистрирована в ЕСИА (Госуслуги), и руководитель должен получить электронную подпись (ЭЦП). Через портал Госуслуг осуществляется авторизация в Личном кабинете ФГИС ОПВК. Для работы в системе необходимо быть авторизованным лицом организации.
2. Заполнение данных профиля: Внесите полную информацию о вашей организации: реквизиты, сведения о местах накопления отходов, данные ответственных лиц. На данном этапе для каждого отхода необходимо прикрепить паспорт отхода.
3. Заключение договора:
• в разделе "Мои договоры" создайте черновик;
• укажите виды отходов I-II классов опасности (по ФККО), их годовое количество образования по каждому виду, места накопления отходов;
• подпишите документы ЭЦП и отправьте федеральному оператору.
4. Формирование заявки на заключение договора:
• в разделе "Мои заявки" создайте новую заявку;
• укажите вид отходов I-II классов опасности (по ФККО), массу нетто/ брутто, места образования отходов. На данном этапе необходимо внести сведения об отнесении отхода к опасному грузу и о его таре или упаковке. Если отход не является опасным грузом, необходимо прописать основание – конкретный пункт ДОПОГ;
• подпишите заявку ЭЦП и отправьте федеральному оператору;
• после рассмотрения и подтверждения оператором заявки, система автоматически подбирает исполнителя из числа лицензированных компаний, работающих с ФЭО;
• после подтверждения заявки оператором и исполнителем, отходы будут вывезены.
5. Оформление актов приема-передачи, об оказании услуг:
• после фактического вывоза отходов в личном кабинете организации будет сформирован акт приема-передачи. Ответственному лицу необходимо внимательно проверить данные (количество, вес, вид отходов) и подписать акт своей ЭЦП в системе. Это критически важный шаг, подтверждающий факт передачи отходов;
• по факту оказания услуг по утилизации/обезвреживания отходов в личном кабинете организации будет сформирован акт об оказании услуг.
6. Ведение отчетности: все действия (заявки, договоры, акты) автоматически формируют необходимую отчетность в системе, однако необходимо следить за актуальностью данных и, при необходимости, вносить корректировки.
Сложности, возникающие при работе с ФГИС ОПВК:
Даже опытные экологи часто сталкиваются с подводными камнями ФГИС ОПВК. Вот наиболее типичные из них:
1. Технические проблемы системы: медленная работа особенно в пиковые периоды; ошибки при сохранении данных/подписании, иногда система не позволяет сохранить внесенные данные или подписать документ ЭЦП без видимых причин; проблемы с отображением информации- некорректное отображение статусов, отсутствие уведомлений.
2. Процедурные нюансы и сроки: ограниченность выбора исполнителя- система сама определяет исполнителя, и иногда его сроки или условия не подходят предприятию. А также длительность согласования, исходя из своей практики, можем отметить: ориентируйтесь на сроки оказания услуг от 3 месяцев.
3. Форма договора утверждена Постановлением Правительства РФ от 24.10.2019 № 1363 "Об утверждении формы типового договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности". Однако, многие крупные организации, имеют ряд обязательных условий, которые необходимо включить в договор. Наша компания сталкивалась с такими ситуациями, вопрос был решен – пояснительной запиской в адрес руководителя заказчика с ссылками на нормативно-правовые акты. Конечно, организация может составить протокол разногласий, но рассмотрен он будет исключительно после подписания самого Договора.
Экспертные рекомендации: как минимизировать риски
1. Заблаговременная подготовка: Не ждите, когда отходы накопятся! Зарегистрируйтесь в ФГИС ОПВК, оформите ЭЦП и заключите договор с федеральным оператором заранее, даже если объемы отходов минимальны.
2. Тщательная инвентаризация и паспортизация: Проведите полную инвентаризацию всех отходов I-II классов, убедитесь в наличии актуальных паспортов. Если их нет – займитесь этим немедленно. Это фундамент вашей работы в ФГИС ОПВК.
3. Обучение и назначение ответственного: Назначьте одного или двух ответственных сотрудников и обеспечьте им качественное обучение работе в системе. Регулярно отслеживайте изменения в законодательстве.
4. Ведение внутренней документации: Дублируйте все операции в системе внутренними журналами учета, копиями заявок и актов. Это ваша "страховка" на случай технических сбоев или спорных ситуаций.
5. Регулярный мониторинг Личного кабинета: Заходите в систему ежедневно или хотя бы через день, чтобы не пропустить важные уведомления, статусы заявок или необходимость подписания актов.
6. Техническая готовность: Убедитесь, что ваше рабочее место оснащено всем необходимым ПО для работы с ЭЦП и имеет стабильное интернет-соединение.
7. Привлечение профессионалов: Если у вас нет штатного эколога или вы не уверены в своих силах, не рискуйте! Обратитесь в компанию Экоагент. Мы поможем с регистрацией, оформлением документов, ведением заявок и актов, а также с оперативным решением любых возникающих сложностей.
Итого:
Обращение с отходами I-II классов опасности и работа в ФГИС ОПВК – это серьезная и ответственная задача, требующая внимательности, знаний и системного подхода. Несмотря на все сложности, она является обязательной частью деятельности любого предприятия, генерирующего такие отходы. Соблюдение требований – это не только обязанность, но и инвестиция в будущее вашей компании и планеты. Будьте бдительны и действуйте профессионально!
Для решения любым экологических вопросов свяжитесь с нами по телефону 8 (982) 122-08-03, или оставьте заявку на почте 18eco@mail.ru, либо на нашем сайте.
Подписывайтесь на наши социальные сети, телеграмм-канал и будьте всегда в курсе новостей в сфере природоохранного законодательства!
«Экоагент» – заботимся о вашем будущем и чистоте окружающей среды!
Отходы I-II классов опасности: что это и почему так серьезно?
Отходы I класса (чрезвычайно опасные) и II класса (высокоопасные) содержат вещества, способные вызывать необратимые нарушения в экосистеме и организме человека, а их последствия могут проявляться даже спустя десятилетия. К ним относятся, например,
I класс: ртутьсодержащие отходы (люминесцентные лампы, приборы), полихлорированные бифенилы (например, в старых трансформаторах), некоторые гальванические шламы, отработанные химические реактивы.
II класс: аккумуляторы с неслитым электролитом, источники бесперебойного питания, батарейки, отходы кислот и щелочей и прочее.
Обращение с ними строго регламентировано ст. 14, 14.1, 14.2, 14.3, 14.4, 14.5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Форма договора утверждена Постановлением Правительства РФ от 24.10.2019 № 1363 «Об утверждении формы типового договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности».
Отсутствие договора с федеральным оператором - прямая дорога к административной ответственности, согласно ст. 8.2 КоАП РФ со штрафами для юридических лиц до 250 тысяч рублей.
ФГИС ОПВК: "цифровой надзиратель" за опасными отходами
ФГИС ОПВК – это единая платформа, созданная для того, чтобы федеральный оператор (ФГУП "ФЭО") имел полную информацию над жизненным циклом каждого килограмма отходов I-II классов опасности, от места их образования до утилизации или обезвреживания. Она включает в себя:
1. Заключение договоров с федеральным оператором.
2. Формирование заявок на обращение с отходами.
3. Оформление документов.
4. Мониторинг движения отходов.
5. Ведение отчетности.
Как работать в Личном кабинете ФГИС ОПВК:
1. Регистрация: Ваша организация должна быть зарегистрирована в ЕСИА (Госуслуги), и руководитель должен получить электронную подпись (ЭЦП). Через портал Госуслуг осуществляется авторизация в Личном кабинете ФГИС ОПВК. Для работы в системе необходимо быть авторизованным лицом организации.
2. Заполнение данных профиля: Внесите полную информацию о вашей организации: реквизиты, сведения о местах накопления отходов, данные ответственных лиц. На данном этапе для каждого отхода необходимо прикрепить паспорт отхода.
3. Заключение договора:
• в разделе "Мои договоры" создайте черновик;
• укажите виды отходов I-II классов опасности (по ФККО), их годовое количество образования по каждому виду, места накопления отходов;
• подпишите документы ЭЦП и отправьте федеральному оператору.
4. Формирование заявки на заключение договора:
• в разделе "Мои заявки" создайте новую заявку;
• укажите вид отходов I-II классов опасности (по ФККО), массу нетто/ брутто, места образования отходов. На данном этапе необходимо внести сведения об отнесении отхода к опасному грузу и о его таре или упаковке. Если отход не является опасным грузом, необходимо прописать основание – конкретный пункт ДОПОГ;
• подпишите заявку ЭЦП и отправьте федеральному оператору;
• после рассмотрения и подтверждения оператором заявки, система автоматически подбирает исполнителя из числа лицензированных компаний, работающих с ФЭО;
• после подтверждения заявки оператором и исполнителем, отходы будут вывезены.
5. Оформление актов приема-передачи, об оказании услуг:
• после фактического вывоза отходов в личном кабинете организации будет сформирован акт приема-передачи. Ответственному лицу необходимо внимательно проверить данные (количество, вес, вид отходов) и подписать акт своей ЭЦП в системе. Это критически важный шаг, подтверждающий факт передачи отходов;
• по факту оказания услуг по утилизации/обезвреживания отходов в личном кабинете организации будет сформирован акт об оказании услуг.
6. Ведение отчетности: все действия (заявки, договоры, акты) автоматически формируют необходимую отчетность в системе, однако необходимо следить за актуальностью данных и, при необходимости, вносить корректировки.
Сложности, возникающие при работе с ФГИС ОПВК:
Даже опытные экологи часто сталкиваются с подводными камнями ФГИС ОПВК. Вот наиболее типичные из них:
1. Технические проблемы системы: медленная работа особенно в пиковые периоды; ошибки при сохранении данных/подписании, иногда система не позволяет сохранить внесенные данные или подписать документ ЭЦП без видимых причин; проблемы с отображением информации- некорректное отображение статусов, отсутствие уведомлений.
2. Процедурные нюансы и сроки: ограниченность выбора исполнителя- система сама определяет исполнителя, и иногда его сроки или условия не подходят предприятию. А также длительность согласования, исходя из своей практики, можем отметить: ориентируйтесь на сроки оказания услуг от 3 месяцев.
3. Форма договора утверждена Постановлением Правительства РФ от 24.10.2019 № 1363 "Об утверждении формы типового договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности". Однако, многие крупные организации, имеют ряд обязательных условий, которые необходимо включить в договор. Наша компания сталкивалась с такими ситуациями, вопрос был решен – пояснительной запиской в адрес руководителя заказчика с ссылками на нормативно-правовые акты. Конечно, организация может составить протокол разногласий, но рассмотрен он будет исключительно после подписания самого Договора.
Экспертные рекомендации: как минимизировать риски
1. Заблаговременная подготовка: Не ждите, когда отходы накопятся! Зарегистрируйтесь в ФГИС ОПВК, оформите ЭЦП и заключите договор с федеральным оператором заранее, даже если объемы отходов минимальны.
2. Тщательная инвентаризация и паспортизация: Проведите полную инвентаризацию всех отходов I-II классов, убедитесь в наличии актуальных паспортов. Если их нет – займитесь этим немедленно. Это фундамент вашей работы в ФГИС ОПВК.
3. Обучение и назначение ответственного: Назначьте одного или двух ответственных сотрудников и обеспечьте им качественное обучение работе в системе. Регулярно отслеживайте изменения в законодательстве.
4. Ведение внутренней документации: Дублируйте все операции в системе внутренними журналами учета, копиями заявок и актов. Это ваша "страховка" на случай технических сбоев или спорных ситуаций.
5. Регулярный мониторинг Личного кабинета: Заходите в систему ежедневно или хотя бы через день, чтобы не пропустить важные уведомления, статусы заявок или необходимость подписания актов.
6. Техническая готовность: Убедитесь, что ваше рабочее место оснащено всем необходимым ПО для работы с ЭЦП и имеет стабильное интернет-соединение.
7. Привлечение профессионалов: Если у вас нет штатного эколога или вы не уверены в своих силах, не рискуйте! Обратитесь в компанию Экоагент. Мы поможем с регистрацией, оформлением документов, ведением заявок и актов, а также с оперативным решением любых возникающих сложностей.
Итого:
Обращение с отходами I-II классов опасности и работа в ФГИС ОПВК – это серьезная и ответственная задача, требующая внимательности, знаний и системного подхода. Несмотря на все сложности, она является обязательной частью деятельности любого предприятия, генерирующего такие отходы. Соблюдение требований – это не только обязанность, но и инвестиция в будущее вашей компании и планеты. Будьте бдительны и действуйте профессионально!
Для решения любым экологических вопросов свяжитесь с нами по телефону 8 (982) 122-08-03, или оставьте заявку на почте 18eco@mail.ru, либо на нашем сайте.
Подписывайтесь на наши социальные сети, телеграмм-канал и будьте всегда в курсе новостей в сфере природоохранного законодательства!
«Экоагент» – заботимся о вашем будущем и чистоте окружающей среды!