В условиях постоянно ужесточающегося экологического законодательства и усиления государственного контроля, проверки в части соблюдения экологических требований остаются неотъемлемой частью жизни любого предприятия. От малого бизнеса до крупных промышленных гигантов – никто не застрахован от визита инспектора. Понимание видов проверок, их регламента и актуальных изменений, включая действующий мораторий, является ключевым для минимизации рисков и успешного прохождения контроля.
Мы, как эксперты в области экологического консалтинга, ежедневно помогаем предприятиям ориентироваться в этом сложном лабиринте требований. В этой статье мы подробно рассмотрим плановые и внеплановые проверки, расскажем о действующем моратории, который продлен до 2030 года, и дадим практические рекомендации по подготовке к контрольным мероприятиям в 2026 году.
Основными документами, регулирующими государственный экологический надзор, являются:
1.Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 248-ФЗ) – это базовый закон, регулирующий порядок проведения всех видов контроля.
2.Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» – устанавливает общие принципы и полномочия надзорных органов.
3.Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – ПП РФ № 336) – ключевой документ, устанавливающий мораторий на проверки до 2030 года.
4.Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 - детализирует правила федерального экологического контроля.
В соответствии со ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный экологический контроль (надзор) осуществляется посредством федерального и регионального государственного экологического контроля (надзора). Предметы контроля для каждого уровня строго определен.
Согласно Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 248-ФЗ), существует два основных вида контрольных (надзорных) мероприятий: плановые и внеплановые проверки.
1. Плановые проверки - это проверки, которые проводятся в соответствии с заранее утвержденным планом. Цель – систематический контроль за соблюдением обязательных требований.
Как узнать о плановой проверке: планы проверок формируются ежегодно и публикуются на официальных сайтах Генеральной прокуратуры РФ (https://proverki.gov.ru/) и соответствующих надзорных органов (например, Росприроднадзора).
Уведомление: согласно ст. 73 ФЗ № 248-ФЗ, контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за 24 часа до начала проверки (в отличие от старых норм 294-ФЗ).
Периодичность: Зависит от присвоенной объекту категории риска. Чем выше категория риска, тем чаще проводятся проверки. Объекты чрезвычайно высокого риска могут проверяться ежегодно, но не более двух раз в год, высокого риска – раз в 2 года (ст. 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)»).
Что проверяют: Комплексное соблюдение всех обязательных экологических требований: наличие разрешительной документации (ПДВ, НДВ, ПНООЛР, КЭР), ведение учета, своевременность сдачи отчетности, соблюдение нормативов, выполнение мероприятий по ПЭК, наличие паспортов отходов и договоров с лицензированными организациями.
2. Внеплановые проверки – это проверки, которые проводятся без предварительного включения в план. Они инициируются в связи с возникновением определенных обстоятельств.
Основания для проведения внеплановой проверки (ст. 10 ФЗ № 294-ФЗ): Выявление индикаторов риска (например, аномальные показатели датчиков), поступление информации об угрозе вреда окружающей среде, поручения Президента или требования прокурора.
Как узнать о внеплановой проверке: уведомление направляется не позднее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой проверки (ч. 16 ст. 10 ФЗ № 294-ФЗ). Однако, если внеплановая проверка проводится по факту причинения вреда или угрозы причинения вреда, предварительное уведомление может не направляться.
Что проверяют: Фокусируются на конкретном нарушении или вопросе, послужившем основанием для проверки, но могут расшириться при выявлении других нарушений.
Мораторий до 2030 года, что важно знать:
В связи с экономической ситуацией и необходимостью снижения административной нагрузки на бизнес ПП РФ № 336 введен мораторий на плановые проверки для большинства предприятий до 2030 года.
Исключение: Плановые проверки сохраняются только для объектов чрезвычайно высокого и высокого риска.
Внеплановый контроль: Мораторий не защищает от проверок при наличии угрозы жизни, безопасности государства или выявлении индикаторов риска.
Государство переносит акцент на профилактические мероприятия: консультирование, объявление предостережений и выездные обследования без взаимодействия с бизнесом.
Практические рекомендации по подготовке
Даже если вы не попадаете под плановый контроль, готовность к внеплановому визиту должна быть постоянной.
1.Актуализируйте документацию: Проверьте сроки действия КЭР, НДВ, ПНООЛР. Убедитесь в наличии паспортов отходов, журналов учета и актуальной программы ПЭК.
2.Соблюдайте сроки отчетности: Декларации о плате за НВОС, отчеты по ПЭК и формы 2-ТП должны быть сданы вовремя.
3.Проведите экологический аудит: Внутренняя или внешняя проверка поможет выявить ошибки до прихода инспектора.
4.Обучите персонал: Ответственные сотрудники должны знать, как взаимодействовать с инспектором и какие документы предоставлять.
5.Следите за индикаторами риска: Поскольку они стали основным поводом для внепланового контроля, важно мониторить собственные показатели выбросов и сбросов.
Заключение
Мораторий на проверки – это не повод расслабляться, а возможность сосредоточиться на внутренней работе, привести в порядок всю документацию и выстроить эффективную систему экологического менеджмента. Проактивный подход и постоянная готовность к контролю – это залог стабильной и безопасной работы вашего бизнеса.
Не ждите, пока инспектор постучит в вашу дверь!
Хотите быть уверенными в своей экологической документации и готовности к любым проверкам свяжитесь с нами по телефону 8 (982) 122-08-03, или оставьте заявку на почте 18eco@mail.ru, либо на нашем сайте
Обратитесь к нашим экспертам за профессиональной консультацией и помощью в подготовке!
Подписывайтесь на наши социальные сети, телеграмм-канал и будьте всегда в курсе новостей в сфере природоохранного законодательства!
«Экоагент» – заботимся о вашем будущем и чистоте окружающей среды!
Мы, как эксперты в области экологического консалтинга, ежедневно помогаем предприятиям ориентироваться в этом сложном лабиринте требований. В этой статье мы подробно рассмотрим плановые и внеплановые проверки, расскажем о действующем моратории, который продлен до 2030 года, и дадим практические рекомендации по подготовке к контрольным мероприятиям в 2026 году.
Основными документами, регулирующими государственный экологический надзор, являются:
1.Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 248-ФЗ) – это базовый закон, регулирующий порядок проведения всех видов контроля.
2.Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» – устанавливает общие принципы и полномочия надзорных органов.
3.Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – ПП РФ № 336) – ключевой документ, устанавливающий мораторий на проверки до 2030 года.
4.Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 - детализирует правила федерального экологического контроля.
В соответствии со ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный экологический контроль (надзор) осуществляется посредством федерального и регионального государственного экологического контроля (надзора). Предметы контроля для каждого уровня строго определен.
Согласно Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 248-ФЗ), существует два основных вида контрольных (надзорных) мероприятий: плановые и внеплановые проверки.
1. Плановые проверки - это проверки, которые проводятся в соответствии с заранее утвержденным планом. Цель – систематический контроль за соблюдением обязательных требований.
Как узнать о плановой проверке: планы проверок формируются ежегодно и публикуются на официальных сайтах Генеральной прокуратуры РФ (https://proverki.gov.ru/) и соответствующих надзорных органов (например, Росприроднадзора).
Уведомление: согласно ст. 73 ФЗ № 248-ФЗ, контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за 24 часа до начала проверки (в отличие от старых норм 294-ФЗ).
Периодичность: Зависит от присвоенной объекту категории риска. Чем выше категория риска, тем чаще проводятся проверки. Объекты чрезвычайно высокого риска могут проверяться ежегодно, но не более двух раз в год, высокого риска – раз в 2 года (ст. 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)»).
Что проверяют: Комплексное соблюдение всех обязательных экологических требований: наличие разрешительной документации (ПДВ, НДВ, ПНООЛР, КЭР), ведение учета, своевременность сдачи отчетности, соблюдение нормативов, выполнение мероприятий по ПЭК, наличие паспортов отходов и договоров с лицензированными организациями.
2. Внеплановые проверки – это проверки, которые проводятся без предварительного включения в план. Они инициируются в связи с возникновением определенных обстоятельств.
Основания для проведения внеплановой проверки (ст. 10 ФЗ № 294-ФЗ): Выявление индикаторов риска (например, аномальные показатели датчиков), поступление информации об угрозе вреда окружающей среде, поручения Президента или требования прокурора.
Как узнать о внеплановой проверке: уведомление направляется не позднее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой проверки (ч. 16 ст. 10 ФЗ № 294-ФЗ). Однако, если внеплановая проверка проводится по факту причинения вреда или угрозы причинения вреда, предварительное уведомление может не направляться.
Что проверяют: Фокусируются на конкретном нарушении или вопросе, послужившем основанием для проверки, но могут расшириться при выявлении других нарушений.
Мораторий до 2030 года, что важно знать:
В связи с экономической ситуацией и необходимостью снижения административной нагрузки на бизнес ПП РФ № 336 введен мораторий на плановые проверки для большинства предприятий до 2030 года.
Исключение: Плановые проверки сохраняются только для объектов чрезвычайно высокого и высокого риска.
Внеплановый контроль: Мораторий не защищает от проверок при наличии угрозы жизни, безопасности государства или выявлении индикаторов риска.
Государство переносит акцент на профилактические мероприятия: консультирование, объявление предостережений и выездные обследования без взаимодействия с бизнесом.
Практические рекомендации по подготовке
Даже если вы не попадаете под плановый контроль, готовность к внеплановому визиту должна быть постоянной.
1.Актуализируйте документацию: Проверьте сроки действия КЭР, НДВ, ПНООЛР. Убедитесь в наличии паспортов отходов, журналов учета и актуальной программы ПЭК.
2.Соблюдайте сроки отчетности: Декларации о плате за НВОС, отчеты по ПЭК и формы 2-ТП должны быть сданы вовремя.
3.Проведите экологический аудит: Внутренняя или внешняя проверка поможет выявить ошибки до прихода инспектора.
4.Обучите персонал: Ответственные сотрудники должны знать, как взаимодействовать с инспектором и какие документы предоставлять.
5.Следите за индикаторами риска: Поскольку они стали основным поводом для внепланового контроля, важно мониторить собственные показатели выбросов и сбросов.
Заключение
Мораторий на проверки – это не повод расслабляться, а возможность сосредоточиться на внутренней работе, привести в порядок всю документацию и выстроить эффективную систему экологического менеджмента. Проактивный подход и постоянная готовность к контролю – это залог стабильной и безопасной работы вашего бизнеса.
Не ждите, пока инспектор постучит в вашу дверь!
Хотите быть уверенными в своей экологической документации и готовности к любым проверкам свяжитесь с нами по телефону 8 (982) 122-08-03, или оставьте заявку на почте 18eco@mail.ru, либо на нашем сайте
Обратитесь к нашим экспертам за профессиональной консультацией и помощью в подготовке!
Подписывайтесь на наши социальные сети, телеграмм-канал и будьте всегда в курсе новостей в сфере природоохранного законодательства!
«Экоагент» – заботимся о вашем будущем и чистоте окружающей среды!