Вводные данные
С 1 сентября 2025 года вступило в силу Постановление Правительства РФ «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») № 293 от 07.03.2025 (далее – ПП № 293).
На основании п. 40 указанного ПП № 293 лица, владеющие местами (площадками) накопления твердых коммунальных отходов (далее – МН ТКО) на праве собственности, обязаны выполнить требования о включении сведений о таких площадках в реестр в порядке, установленном Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» (далее – ПП № 1039).
В соответствии с п. 9, 13 ПП № 293 сведения о нахождении МН ТКО, включенного в реестр, включаются в заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Таким образом, лица, владеющие местами (площадками) накопления твердых коммунальных отходов на праве собственности обязаны включить сведения о своих площадках накопления ТКО в специальный реестр, складировать ТКО исключительно на площадках, соответствующих данному реестру.
Как включить площадку накопления ТКО в реестр?
Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО определен Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» (далее – ПП № 1039). Процедура состоит из следующих этапов:
1. Собственник МН ТКО составляет и направляет заявку для согласования создания площадки в адрес органа местного самоуправления. Форма заявки устанавливается уполномоченным органом и утверждается нормативно-правовым актом на региональном уровне субъекта РФ (п. 4 ПП № 1039). Например, для г. Ижевска форма заявки утверждена постановлением Администрации г. Ижевска от 29.12.2018 № 1308 (Постановление Администрации г. Ижевска № 1308). Уполномоченным органом является Администрация соответствующего района г. Ижевска, Администрация города или района Удмуртской Республики.
2. Уполномоченный орган рассматривает заявку, запрашивает позицию Управления Роспотребнадзора на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В результате чего, Управление Роспотребнадзора готовит заключение на соответствие/ не соответствие требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства к местам (площадок) накопления ТКО. На данном этапе, срок рассмотрения заявки может быть увеличен до 20 календарных дней (п. 5, 6 ПП № 1039).
3. По результатам рассмотрения заявки уполномоченный орган принимает решение о согласовании или отказе в согласовании создания МН ТКО. Соответствующий комплект документов направляется заявителю (п. 7 ПП № 1039).
4. При согласовании создания МН ТКО Заявитель направляет в адрес уполномоченного органа заявление на включение МН ТКО в реестр не позднее 3 рабочих дней со дня начала использования (п. 21, 22 ПП № 1039).
*Уполномоченным органом для г. Ижевска является – Управление ЖКХ Администрации г. Ижевска, для иных – Администрация города или Администрация района УР). Сведения в реестр вносятся в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении в него сведений о создании.
5. Уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявки о включении сведений о МН ТКО в реестр принимает решение о включении сведений или об отказе во включении таких сведений в реестр. Направляет в адрес заявителя соответствующие документы (п. 24 ПП № 1039).
Основания для отказа в согласовании создании МН ТКО
Основаниями отказа уполномоченного органа в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов являются (п. 8 ПП № 1039:
а) несоответствие заявки установленной форме;
б) несоответствие места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов требованиям правил, установленных СанПин 2.1.3684-21, которые подразумевают следующее:
контейнерные площадки, должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки;
расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.
Перечень документов, для согласования МН ТКО:
Перечень комплекта документов для согласования МН ТКО ПП № 1039 не установлен. В данном случае следует руководствоваться нормативно-правовым актом на региональном уровне субъекта РФ (например, постановление Администрации г. Ижевска № 1308).
На примере г. Ижевска к заявке на согласование создания МНО ТКО прилагаются: копии документов, удостоверяющих личность заявителя; документы подтверждающие полномочия заявителя; схема размещения МН ТКО на карте муниципального образования масштаба 1:2000.
Перечень документов, для включения МН ТКО в реестр:
Перечень комплекта документов ПП № 1039 не установлен. В данном случае следует руководствоваться нормативно-правовым актом на региональном уровне субъекта РФ.
На примере г. Ижевска к заявке на включение в реестр МН ТКО прилагаются: копии документов, удостоверяющих личность заявителя; документы подтверждающие полномочия заявителя; схема размещения МН ТКО на карте муниципального образования масштаба 1:2000; данные о технических характеристиках в том числе сведения об используемом покрытии, площади, количестве размещенных и планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема; данные об источниках образования отходов, которые складируются в МН ТКО, содержащие сведения об одном или нескольких объектах капитального строительства, территории (части территории) поселения; копия документа, подтверждающего согласование создания МН ТКО.
Выводы, сделанные на основании собственного опыта
Наша компания неоднократно проводила процедуру включения МНО ТКО в реестр, хочу отметить, что многие моменты «всплывают» при личном контакте с органами власти, у них на каждый пункт нормативно-правового акта свое видение, например,
1. обязательно уточняйте актуальный образец заявления, можно ли использовать тот что размещен в определённом документе, или на сайте. На практике у специалиста есть «доработанный образец» которые не успели обновить на общедоступных ресурсах;
2. при указании географических координат МН ТКО уточните какой ресурс использует проверяющий орган. Координаты сервисов Гугл Карты и Яндекс Карты могут разниться;
3. Также был частный случай. Вместо схемы размещения МН ТКО на карте муниципального образования масштаба 1:2000 контролирующий орган запросил топографическую съемку. В данном случае такая схема необходима для определения размещения контейнерной площадки на городских коммуникациях. Запросить ее можно либо в уполномоченном органе (например, Управление архитектуры и градостроительства) или найти в собственных проектных документах.
Компания «Экоагент» готова взять на себя всю работу по приведению ваших площадок накопления ТКО в соответствие с новыми требованиями законодательства. Мы предлагаем комплексное решение "под ключ":
* Аудит ваших существующих площадок ТКО на предмет соответствия новым нормам.
* Подготовка и подача необходимой документации для получения решения органа местного самоуправления о согласовании создания площадки ТКО.
* Включение ваших площадок в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
С нами вы получаете:
* Гарантированное соответствие законодательству и отсутствие штрафов.
* Безопасность и экологичность ваших площадок.
* Экономию вашего времени и сил, ведь мы берем на себя все хлопоты.
* Спокойствие и уверенность в том, что ваш бизнес работает в правовом поле.
Не упустите возможность обеспечить бесперебойную работу вашего объекта и избежать проблем с законом!
Свяжитесь с нами уже сегодня по телефону 79821220803, или оставьте заявку на почте 18eco@mail.ru, либо на нашем сайте, чтобы обсудить, как «Экоагент» может помочь вам подготовиться к новым требованиям!
Подписывайтесь на наш телеграмм канал, социальные сети и будьте в курсе последних изменений законодательства в сфере экологии.
«Экоагент» – заботимся о вашем будущем и чистоте окружающей среды!
С 1 сентября 2025 года вступило в силу Постановление Правительства РФ «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») № 293 от 07.03.2025 (далее – ПП № 293).
На основании п. 40 указанного ПП № 293 лица, владеющие местами (площадками) накопления твердых коммунальных отходов (далее – МН ТКО) на праве собственности, обязаны выполнить требования о включении сведений о таких площадках в реестр в порядке, установленном Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» (далее – ПП № 1039).
В соответствии с п. 9, 13 ПП № 293 сведения о нахождении МН ТКО, включенного в реестр, включаются в заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Таким образом, лица, владеющие местами (площадками) накопления твердых коммунальных отходов на праве собственности обязаны включить сведения о своих площадках накопления ТКО в специальный реестр, складировать ТКО исключительно на площадках, соответствующих данному реестру.
Как включить площадку накопления ТКО в реестр?
Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО определен Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» (далее – ПП № 1039). Процедура состоит из следующих этапов:
1. Собственник МН ТКО составляет и направляет заявку для согласования создания площадки в адрес органа местного самоуправления. Форма заявки устанавливается уполномоченным органом и утверждается нормативно-правовым актом на региональном уровне субъекта РФ (п. 4 ПП № 1039). Например, для г. Ижевска форма заявки утверждена постановлением Администрации г. Ижевска от 29.12.2018 № 1308 (Постановление Администрации г. Ижевска № 1308). Уполномоченным органом является Администрация соответствующего района г. Ижевска, Администрация города или района Удмуртской Республики.
2. Уполномоченный орган рассматривает заявку, запрашивает позицию Управления Роспотребнадзора на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В результате чего, Управление Роспотребнадзора готовит заключение на соответствие/ не соответствие требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства к местам (площадок) накопления ТКО. На данном этапе, срок рассмотрения заявки может быть увеличен до 20 календарных дней (п. 5, 6 ПП № 1039).
3. По результатам рассмотрения заявки уполномоченный орган принимает решение о согласовании или отказе в согласовании создания МН ТКО. Соответствующий комплект документов направляется заявителю (п. 7 ПП № 1039).
4. При согласовании создания МН ТКО Заявитель направляет в адрес уполномоченного органа заявление на включение МН ТКО в реестр не позднее 3 рабочих дней со дня начала использования (п. 21, 22 ПП № 1039).
*Уполномоченным органом для г. Ижевска является – Управление ЖКХ Администрации г. Ижевска, для иных – Администрация города или Администрация района УР). Сведения в реестр вносятся в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении в него сведений о создании.
5. Уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявки о включении сведений о МН ТКО в реестр принимает решение о включении сведений или об отказе во включении таких сведений в реестр. Направляет в адрес заявителя соответствующие документы (п. 24 ПП № 1039).
Основания для отказа в согласовании создании МН ТКО
Основаниями отказа уполномоченного органа в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов являются (п. 8 ПП № 1039:
а) несоответствие заявки установленной форме;
б) несоответствие места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов требованиям правил, установленных СанПин 2.1.3684-21, которые подразумевают следующее:
контейнерные площадки, должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки;
расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.
Перечень документов, для согласования МН ТКО:
Перечень комплекта документов для согласования МН ТКО ПП № 1039 не установлен. В данном случае следует руководствоваться нормативно-правовым актом на региональном уровне субъекта РФ (например, постановление Администрации г. Ижевска № 1308).
На примере г. Ижевска к заявке на согласование создания МНО ТКО прилагаются: копии документов, удостоверяющих личность заявителя; документы подтверждающие полномочия заявителя; схема размещения МН ТКО на карте муниципального образования масштаба 1:2000.
Перечень документов, для включения МН ТКО в реестр:
Перечень комплекта документов ПП № 1039 не установлен. В данном случае следует руководствоваться нормативно-правовым актом на региональном уровне субъекта РФ.
На примере г. Ижевска к заявке на включение в реестр МН ТКО прилагаются: копии документов, удостоверяющих личность заявителя; документы подтверждающие полномочия заявителя; схема размещения МН ТКО на карте муниципального образования масштаба 1:2000; данные о технических характеристиках в том числе сведения об используемом покрытии, площади, количестве размещенных и планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема; данные об источниках образования отходов, которые складируются в МН ТКО, содержащие сведения об одном или нескольких объектах капитального строительства, территории (части территории) поселения; копия документа, подтверждающего согласование создания МН ТКО.
Выводы, сделанные на основании собственного опыта
Наша компания неоднократно проводила процедуру включения МНО ТКО в реестр, хочу отметить, что многие моменты «всплывают» при личном контакте с органами власти, у них на каждый пункт нормативно-правового акта свое видение, например,
1. обязательно уточняйте актуальный образец заявления, можно ли использовать тот что размещен в определённом документе, или на сайте. На практике у специалиста есть «доработанный образец» которые не успели обновить на общедоступных ресурсах;
2. при указании географических координат МН ТКО уточните какой ресурс использует проверяющий орган. Координаты сервисов Гугл Карты и Яндекс Карты могут разниться;
3. Также был частный случай. Вместо схемы размещения МН ТКО на карте муниципального образования масштаба 1:2000 контролирующий орган запросил топографическую съемку. В данном случае такая схема необходима для определения размещения контейнерной площадки на городских коммуникациях. Запросить ее можно либо в уполномоченном органе (например, Управление архитектуры и градостроительства) или найти в собственных проектных документах.
Компания «Экоагент» готова взять на себя всю работу по приведению ваших площадок накопления ТКО в соответствие с новыми требованиями законодательства. Мы предлагаем комплексное решение "под ключ":
* Аудит ваших существующих площадок ТКО на предмет соответствия новым нормам.
* Подготовка и подача необходимой документации для получения решения органа местного самоуправления о согласовании создания площадки ТКО.
* Включение ваших площадок в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
С нами вы получаете:
* Гарантированное соответствие законодательству и отсутствие штрафов.
* Безопасность и экологичность ваших площадок.
* Экономию вашего времени и сил, ведь мы берем на себя все хлопоты.
* Спокойствие и уверенность в том, что ваш бизнес работает в правовом поле.
Не упустите возможность обеспечить бесперебойную работу вашего объекта и избежать проблем с законом!
Свяжитесь с нами уже сегодня по телефону 79821220803, или оставьте заявку на почте 18eco@mail.ru, либо на нашем сайте, чтобы обсудить, как «Экоагент» может помочь вам подготовиться к новым требованиям!
Подписывайтесь на наш телеграмм канал, социальные сети и будьте в курсе последних изменений законодательства в сфере экологии.
«Экоагент» – заботимся о вашем будущем и чистоте окружающей среды!